战略与政策

美国三项法案聚焦中国 确保技术优势

日期:2020-07-22

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美国会近期提出的多项法案可促进政府部门(尤其是国防部)中的科技人才的增加,并呼吁将中国向美国学术机构提供的中资投资和赠款透明化。此举旨在增强政府的技术实力,并保护美国的知识产权及人才。

1 《武装部队法案》

美参议院《武装部队法案》中增加了人工智能部分,进一步提高了人工智能在整个国防部的重要性,明确联合人工智能中心的负责人的级别,直接向国防部长汇报。该法案还要求国防部长制定一项培训和认证计划,从而更好地招募人工智能和网络安全领域的人才。最后,针对美国防部及下属机构如何更好地利用当前直接聘用机构来发掘人工智能人才,法案要求国防部长发布相应的指导文件。

2 《国家安全创新路径法案》

美众议院武装力量委员会提出该法案,旨在为从事保护国家安全重要工作的非美国公民建立获得移民签证的途径,为从事特定技术领域(如人工智能、量子信息科学、生物学、机器人技术和高超声速)的学生或专业人士提供永久居住的途径。该法案针对国家安全创新领域的专家、政府资助的学术机构以及科研专家,确保美国有能力为那些能够加强并进一步创新美国国家安全战略的人才提供移民的途径,从而使美国在国家安全领域保持竞争力。

3 《保障美国创新法案》

美参议院提出该法案,呼吁政府建立一个政府范围内的联邦受资助者数据库,并将资助流程标准化。该法案是应对中国招募在美国从业的科学家和研究人员,防止将美国资助的知识产权转移至中国、“窃取”知识产权的方法之一。其主要内容如下:

1)惩罚故意隐瞒联邦资助申请中的他国资助的个人,处以罚款和5年以下监禁或并处,并在5年内禁止申请联邦资助;

2)加强管理学生和交流访问学者项目,要求交流项目负责人采取措施防止未经授权使用敏感技术,如有则需报告;

3)加强国务院拒绝向某些寻求获得敏感技术的外国人员发放签证的权力;

4)预算管理办公室与联邦拨款机构合作,规范拨款申请流程,共享受资助者的信息;建立一个美国政府范围内的联邦受资助者数据库;

5)降低受外国资助金额,从25万美元降低到5万美元,超过5万美元即需报告,并授权教育部处罚未正确报告的学校的权利。

来源:国防科技要闻
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